Это не так. Там не сказано про выполнение "минска-2" или чего-то еще. Исходя из юридической техники, основанием признания документов являются Минские соглашения. Указание на Минские соглашения здесь не означает сроков действия Указа.
Иначе говоря, строка Указа "Установить, что временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений..." - должна читать на обычном русском так:
"Нам Минские соглашения дают право признать документы ЛНР и ДНР. Пока вся эта дребедень в Киеве не превратится, мы признаем все документы, которые выданы в ЛНР и ДНР".